Les zones du PLU à Besançon
Sur les 6 723 ha couverts par le document à Besançon, les zones naturelles et forestières 47 %, les zones urbaines 44 %, les zones agricoles 7 %, les zones à urbaniser 2 %. La zone la plus étendue est N, « Zone naturelle et forestière », avec 2 796 ha. Libellés officiels, surfaces mesurées dans la commune. Ce que signifient les zones U, AU, A et N.
Zones urbaines (U) 68 zones
| Zone | Libellé officiel | Surface |
|---|---|---|
| UG | Zone UG : Zone d'équipements collectifs d'intérêt général | 352 ha |
| UD | Zone UD : Zone mixte de transition | 339 ha |
| UP | Zone UP : Secteur résidentiel avec dominante de constructions pavillonnaires | 265 ha |
| SPR CA | Site Patrimoniale Remarquable Centre Ancien | 238 ha |
| UC | Zone UC : Secteurs urbanisés sous forme d'ensembles collectifs | 199 ha |
| UDa | Zone UDa : Zone pouvant admettre une forme urbaine particulière | 197 ha |
| UD1 | Zone UD1 : Zone pouvant admettre une plus forte densité urbaine | 176 ha |
| UY | Zone d'activité artisanale | 151 ha |
| UYa | Zone UYa : ZAC TREPILLOT: vocation production industrielle, bureaux ou entrepôts | 101 ha |
| UB3 | Zone UB3 : Zone urbaine mixte avec diversité des formes d'habitat dense et discontinu | 99 ha |
| UM | Zone UM : Ensemble immobilier collectif de Planoise | 85 ha |
| UB4 | Zone UB4 : Coeur d'îlot des zones urbaines mixtes avec diversité des formes d'habitat dense | 72 ha |
Voir les 56 autres zones
| Zone | Libellé officiel | Surface |
|---|---|---|
| UY2 | Zone UY2 : ZAC CHATEAUFARINE: dominante commerciale | 68 ha |
| PSMV-CA-SSR1 | PSMV Centre Ancien-Sous-Secteur-SSR1 | 66 ha |
| UF | Zone UF : Zone liée aux services ferroviaires | 58 ha |
| UZP-A | Zone UZP-A : ZAC PLANOISE: habitat collectif, activités tertiaires et commerciales, équipements publics | 48 ha |
| Uo | Zone Uo : Secteur comportant des orientations d'aménagement et de programmation (zone OAP SA) | 38 ha |
| UB2 | Zone UB2 : Zone urbaine mixte avec diversité des formes d'habitat dense et discontinu | 37 ha |
| UP1 | Zone UP1 : Vocation habitat limitée à 1 rang d'habitations | 36 ha |
| PSMV-CA-SSR2 | PSMV Centre Ancien-Sous-Secteur-SSR2 | 34 ha |
| UYb | Zone UYb : ZAC LAFAYETTE: vocation production industrielle, bureaux ou entrepôts | 33 ha |
| UE | Zone UE : Zone pavillonnaire existante et à préserver dans un tissu urbain dense | 33 ha |
| UB1 | Zone UB1 : Zone urbaine mixte avec diversité des formes d'habitat dense et continu | 22 ha |
| UE1 | Zone UE1 : Zone pavillonnaire existante et à préserver dans un tissu urbain très dense | 18 ha |
| UY1 | Zone UY1 : ZAC: dominante tertiaire | 17 ha |
| UZT-Bb | Zone UZT-Bb : ZAC TEMIS - Vocation recherche, transfert technologique, conception et production | 16 ha |
| UY2a | Zone UY2a : ZAC: dominante commerciale | 16 ha |
| UZT | Zone UZT : ZAC TEMIS - Espaces publics | 13 ha |
| UZP-B | Zone UZP-B : ZAC PLANOISE: habitat mixte, acitvités artisanales, commerciales, hôtelières, équipements publics ou de loisirs | 13 ha |
| UZT-C | Zone UZT-C : ZAC TEMIS - Vocation transfert technologique, conception, industrialisation et production | 12 ha |
| UZT-Ba | Zone UZT-Ba : ZAC TEMIS - Vocation recherche, transfert technologique, conception, production et enseignement supérieur | 9 ha |
| UZH-Y | Zone UZH-Y : ZAC HAUTS DU CHAZAL: vocation activité liée à la santé | 8 ha |
| UZT-D | Zone UZT-D : ZAC TEMIS - Vocation équipements d'enseignements, de sports, de loisirs, d'accueil, de services ou nécessaires au foncitonnement du parc scientifique et industriel | 8 ha |
| Uv | Zone Uv : Reconversion du site de la caserne Vauban | 7 ha |
| UCa | Zone UCa : Zone du mont de Bregille | 7 ha |
| UZT-Ea | Zone UZT-Ea : ZAC TEMIS - Vocation tertiaire, habitat collectif et intermédiaire, équipements collectifs, de loisirs, hôtels et restaurants | 7 ha |
| UZH-M | Zone UZH-M : ZAC HAUTS DU CHAZAL: vocation mixte habitat et activité liée à la santé | 7 ha |
| UZT-A | Zone UZT-A : ZAC TEMIS - Centre du parc scientifique et industriel (PSI) | 6 ha |
| UZH-G | Zone UZH-G : ZAC HAUTS DU CHAZAL: équipements collectifs et espaces verts | 5 ha |
| Updv | Zone Updv : Quartier résidentiel des Prés de Vaux | 5 ha |
| UZH-Ab1 | Zone UZH-Ab1 : ZAC HAUTS DU CHAZAL: dominante habitat intermédiaire ou collectif | 5 ha |
| UZV-C3 | Zone UZV-C3 : ZAC GRAND-BAS : habitat individuel peu dense | 4 ha |
| UZV-C1 | Zone UZV-C1 : ZAC GRAND-BAS : habitat individuel peu dense | 4 ha |
| UViotte | Zone UViotte : Zone urbaine correspondant à la reconversion des emprises ferroviaires autour de la gare Viotte | 4 ha |
| UZV-B2 | Zone UZV-B2 : ZAC GRAND-BAS : habitat individuel ou mitoyen | 3 ha |
| PM3 | Zone PM3 : Secteur à plan de masse Programme de Rénovation Urbaine des ClairsSoleils | 3 ha |
| UZM-D | Zone UZM-D : ZAC MOUILLERE: équipements publics | 3 ha |
| UZT-Eb | Zone UZT-Eb : ZAC TEMIS - Vocation tertiaire, habitat collectif et intermédiaire, équipements collectifs, de loisirs, hôtels et restaurants | 3 ha |
| UZV-B4 | Zone UZV-B4 : ZAC GRAND-BAS : habitat individuel ou mitoyen | 3 ha |
| UZH-Ma | Zone UZH-Ma : ZAC HAUTS DU CHAZAL: vocation mixte habitat et activité liée à la santé | 2 ha |
| UZV-D | Zone UZV-D : ZAC GRAND-BAS : habitat petit collectif, individuel groupé ou diffus, commerce et bureaux | 2 ha |
| UZV-B1 | Zone UZV-B1 : ZAC GRAND-BAS : habitat individuel ou mitoyen | 2 ha |
| UZM-A | Zone UZM-A : ZAC MOUILLERE: habitat et activités privées | 2 ha |
| UZH-Ya | Zone UZH-Ya : ZAC HAUTS DU CHAZAL: vocation activité liée à la santé | 2 ha |
| PM5 | Zone PM5 : Secteur à plan de masse Ilot de la rue Demangel | 2 ha |
| PM2 | Zone PM2 : Secteur à plan de masse Zone de reconversion urbaine de Chaillot | 2 ha |
| UZC | Zone UZC : ZAC LA CITY: dominante activité publique et privé, habitat dans une moindre proportion | 2 ha |
| PM1 | Zone PM1 : Secteur à plan de masse Centre du quartier de Saint-Claude | 2 ha |
| UZM-F | Zone UZM-F : ZAC MOUILLERE: activité ferroviaire | 1 ha |
| UZH-Ma2 | Zone UZH-Ma2 : ZAC HAUTS DU CHAZAL: vocation mixte habitat et activité liée à la santé | 1 ha |
| UZV-P | Zone UZV-P : ZAC GRAND-BAS : espace vert paysager et équipement technique | 1 ha |
| UCc | Zone UCC: Zone urbaine dense, secteur Coligny | 1 ha |
| UC-Schweit | Zone UC-Schweitzer : Zone correspondant à la centralité urbaine organisée autour de la station de tramway et du mail Schweitzer | < 1 ha |
| PM4 | Zone PM4 : Secteur à plan de masse Ilot Chalets - Mouillère | < 1 ha |
| UZH-Ab2 | Zone UZH-Ab2 : ZAC HAUTS DU CHAZAL: dominante d'habitat intermédiaire ou collectif | < 1 ha |
| UZV-A3 | Zone UZV-A3 : ZAC GRAND-BAS : habitat de petit collectif, individuel ou mitoyen, de commerce ou d'équipement public | < 1 ha |
| UZV-B3 | Zone UZV-B3 : ZAC GRAND-BAS : habitat individuel ou mitoyen | < 1 ha |
| UZV-C2 | Zone UZV-C2 : ZAC GRAND-BAS : habitat individuel peu dense | < 1 ha |
Zones à urbaniser (AU) 11 zones
| Zone | Libellé officiel | Surface |
|---|---|---|
| 2AU-H | Zone 2AU-H : Zone à urbaniser nécessitant une modification ou une révision du PLU avec une dominante habitat | 94 ha |
| 2AU-Y | Zone 2AU-Y : Zone à urbaniser nécessitant une modification ou une révision du PLU avec une dominante d'activité | 14 ha |
| 1AUo | Zone 1AUo : Zone à urbaniser suivant un schéma d'aménagement global en se référant au règlement de la zone 1AU-Vaîtes | 12 ha |
| 1AU-Y | Zone 1AU-Y : Zone à urbaniser suivant un schéma d'aménagement global en se référant au règlement de la zone UY | 9 ha |
| 1AU-D | Zone 1AU-D : Zone à urbaniser suivant un schéma d'aménagement global en se référant au règlement de la zone UD | 9 ha |
| 1AU-Da | Zone 1AU-Da : Zone à urbaniser suivant un schéma d'aménagement global en se référant au règlement de la zone UDa | 8 ha |
| N | Zone N : Zone naturelle à mettre en valeur et à protéger | 6 ha |
| 2AU-Y2 | Zone 2AU-Y2 : Zone à urbaniser nécessitant une modification ou une révision du PLU avec une dominante d'activité | 3 ha |
| 1AU-P | Zone 1AU-P : Zone à urbaniser suivant un schéma d'aménagement global en se référant au règlement de la zone UP | 2 ha |
| UDm | Zone UDm : secteur spécifiques des Planches-Relançons, sous-secteur Montarmots | 2 ha |
| PM7 | Zone PM7 : Secteur à plan de masse Aménagement secteur Fontaine Ecu | 2 ha |
Zones agricoles (A) 1 zone
| Zone | Libellé officiel | Surface |
|---|---|---|
| A | Zone A : Zones agricoles à protéger | 446 ha |
Zones naturelles et forestières (N) 4 zones
| Zone | Libellé officiel | Surface |
|---|---|---|
| N | Zone naturelle et forestière | 2 796 ha |
| NL | Zone NL : Zone naturelle avec possibilité d'équipements collectifs sportifs, de loisirs, de culture ou en lien avec la protection de l'environnement | 172 ha |
| PSMV-CA-SSR3 | PSMV Centre Ancien-Sous-Secteur-SSR3 | 137 ha |
| NH | Zone NH : Zone naturelle avec possibilité de constructibilité limitée en taille et en capacité d'accueil | 28 ha |
Vos travaux à Besançon : déclaration préalable ou permis ?
En zone urbaine (U) du document, une extension de la maison relève de la déclaration préalable jusqu'à 40 m² d'emprise au sol ou de surface de plancher, et du permis de construire au-delà. Entre 20 et 40 m², le permis redevient obligatoire si la maison dépasse 150 m² après travaux (article R.421-14 du Code de l'urbanisme). Dans les autres zones, le seuil est de 20 m².
Une construction indépendante (abri, garage, annexe) est soumise à déclaration préalable entre 5 et 20 m², et à permis de construire au-delà. Une piscine non couverte de 10 à 100 m² relève de la déclaration préalable. Aux abords d'un monument historique ou dans un site patrimonial remarquable, l'avis de l'architecte des Bâtiments de France allonge l'instruction d'un mois. Le secteur sauvegardé de la commune (PSMV) impose l'accord de l'architecte des Bâtiments de France sur les travaux qui modifient l'aspect des immeubles.
La déclaration préalable est instruite en un mois, le permis de construire d'une maison individuelle en deux mois. La demande se dépose à la mairie de Besançon ou en ligne : comme toutes les communes de plus de 3 500 habitants, elle doit pouvoir recevoir les demandes d'autorisation d'urbanisme par voie électronique.
Pour votre terrain, l'outil ci-dessus donne la zone exacte et la formalité de votre projet. Les guides détaillent chaque cas : déclaration préalable ou permis, extension de maison, abri de jardin, secteur protégé et ABF.
Les risques recensés à Besançon
Recensés par Géorisques pour l'ensemble de la commune. Votre terrain peut n'être concerné par aucun d'eux : l'état des risques de votre adresse se consulte sur georisques.gouv.fr.
- Affaissements et effondrements d'origine anthropique (anciennes carrières souterraines, hors mines)
- Eboulement ou chutes de pierres et de blocs
- Inondation
- Mouvement de terrain
- Séisme
- Transport de marchandises dangereuses
Zone de sismicité 3, modérée : les règles de construction parasismique s'appliquent aux maisons individuelles neuves et à certains agrandissements.
Potentiel radon de catégorie 1 (faible).
16 arrêtés de catastrophe naturelle publiés pour la commune.
Questions fréquentes sur l'urbanisme à Besançon
Quel document d'urbanisme s'applique à Besançon ?
Le plan local d'urbanisme, Besancon, approuvé le 9 mars 2026. Il fixe, zone par zone, ce qui peut être construit.
Où consulter le règlement du PLU de Besançon ?
Sur le Géoportail de l'urbanisme, qui publie le document en vigueur, son règlement écrit et ses plans de zonage : document d'urbanisme de Besançon. La mairie peut aussi vous le communiquer.
Combien de zones compte le document d'urbanisme à Besançon ?
84 zones couvrent la commune : 68 urbaines, 11 à urbaniser, 1 agricoles, 4 naturelles et forestières.
Faut-il un permis de construire pour une extension à Besançon ?
En zone urbaine du PLU, une déclaration préalable suffit jusqu'à 40 m² (20 m² ailleurs), sauf si la maison dépasse 150 m² après travaux : le permis et l'architecte sont alors obligatoires.
Quels sont les risques naturels et technologiques à Besançon ?
Géorisques recense 6 risques : affaissements et effondrements d'origine anthropique (anciennes carrières souterraines, hors mines), eboulement ou chutes de pierres et de blocs, inondation, mouvement de terrain, séisme, transport de marchandises dangereuses. La commune est en zone de sismicité 3 (modérée).
Où déposer une déclaration préalable à Besançon ?
À la mairie de Besançon, en main propre ou par lettre recommandée, ou en ligne sur le guichet numérique de la commune.